(Juridisch) Advies en bijstand.
ACOD Onderwijs heeft een tweeledige taak enerzijds de collectieve belangen van de personeelsleden verdedigen in de daartoe voorziene onderhandelingsorganen. Deze onderhandelingsstructuren bestaan op alle beleidsniveaus waar beslissingen genomen worden: de school (basiscomité – lokaal comité), eventuele tussenniveaus (tussencomité) en op het niveau van de Vlaamse Gemeenschap (sectorcomité X – Comité 2– Overkoepelend Onderhandelingscomité).
Anderzijds verzorgt ACOD Onderwijs een individuele dienstverlening die voornamelijk provinciaal/regionaal georganiseerd is. Leden kunnen met beroepsgerelateerde vragen terecht bij de medewerkers van de provinciale of regiosecretariaten. Bij bepaalde problemen kan het noodzakelijk zijn dat er niet enkel advies wordt verstrekt, maar dat er bijstand wordt verleend.
De bijstand die verleend wordt, kan verschillende vormen aannemen:
- het probleem kan op de agenda geplaatst worden van een onderhandelingscomité (bv.: de toezichten in school zijn niet billijk verdeeld over alle personeelsleden)
- bemiddeling tussen de betrokken partijen (bv.: een directie overweegt om een tijdelijk personeelslid niet meer aan te stellen op 1 september)
- administratieve procedure (bv.: beroep aantekenen bij de Kamer van Beroep tegen een tuchtmaatregel die een inrichtende macht uitspreekt ten aanzien van een personeelslid)
- een gerechtelijke procedure (bv.: een klacht bij een arbeidsrechtbank over een onterechte beslissing van MEDEX in verband met een arbeidsongeval)
ACOD Onderwijs zal er steeds naar streven om een administratieve of gerechtelijke procedure te voorkomen, door eerst te bemiddelen. Jammer genoeg leidt deze bemiddelingspoging niet altijd tot een bevredigend resultaat, zodat wij alsnog genoodzaakt zijn om verdere stappen te ondernemen.
Het recht op bijstand is niet absoluut. ACOD Onderwijs behoudt zich het recht voor om een verzoek tot bijstand af te wijzen onder meer omwille van volgende redenen:
- het lid is op het ogenblik van de gebeurtenis die aanleiding geeft tot de moeilijkheden waarmee het geconfronteerd wordt, nog geen zes maanden aangesloten bij ACOD (ABVV) (dit geldt niet voor schoolverlaters die onmiddellijk aansluiten bij hun indiensttreding);
- de kans op slagen is onbestaande (bv.: een personeelslid wordt ontslagen om dringende redenen, nadat hij op heterdaad betrapt werd bij het ontvreemden van geld uit de school/instelling);
- de procedurekosten liggen niet in een redelijke verhouding tot het eventueel te bekomen voordeel (bv.: door een materiële vergissing wordt een benoeming van een directeur een maand later gemeld dan voorzien, het loonsverlies is ongeveer 2% van een maandsalaris);
- het te verdedigen belang gaat in tegen de principes van ACOD Onderwijs (bv.: ACOD Onderwijs is, na onderhandeling akkoord gegaan met de criteria voor vaste benoeming, wij kunnen niet reageren tegen de criteria, wél tegen een eventuele foutieve toepassing ervan);
- wanneer tegenstrijdige belangen aanwezig zijn.
De bijstand voor beroepsgerelateerde problemen heeft niet automatisch tot gevolg dat er een advocaat wordt aangesteld. In tal van procedures is wettelijk voorzien dat een afgevaardigde van de vakbond kan optreden als raadsman van het personeelslid. Het zijn de provinciaal of regiosecretaris die beslissen over de noodzaak om een advocaat in te schakelen. Indien de secretarissen zelf als raadsman optreedt, kan het lid nog steeds zelf een advocaat onder de arm nemen. In dit laatste geval moet het lid de advocaat ook zelf bekostigen. Wanneer de - door het lid betaalde - advocaat en de secretaris het niet eens worden over de te voeren verdediging, kan de secretaris het lid voor de keuze stellen en zich eventueel terugtrekken uit het dossier.
Wanneer ACOD Onderwijs beslist om in een zaak een gerechtelijke of administratieve procedure te starten, zal de sector de kosten voor deze procedure ten laste nemen. Dit omvat indien nodig ook de kosten van een advocaat, die door de vakbond wordt aangeduid. ACOD Onderwijs zal nooit de kosten van een advocaat terugbetalen wanneer een lid zelf een advocaat engageert!
Zoals in het begin aangegeven moet het steeds gaan om beroepsgerelateerde problemen. De problemen moeten niet alleen beroepsgerelateerd zijn, maar ook een nadelige invloed hebben op de professionele loopbaan van het personeelslid.
Voorbeeld 1: een directeur geeft een evaluatie met eindconclusie ‘onvoldoende’ aan een personeelslid en het personeelslid gaat in beroep bij het College van Beroep. Het personeelslid kan beroep doen op bijstand van ACOD Onderwijs, want indien de evaluatie niet vernietigd wordt, heeft dit nadelige gevolgen voor de verdere loopbaan van het personeelslid (eventueel ontslag, …). De directeur kan zich ook laten bijstaan, maar moet zich richten naar de inrichtende macht, want indien de ‘onvoldoende’ vernietigd wordt, heeft dit geen gevolgen voor de directeur zelf.
Voorbeeld 2: een leraar moet zich verantwoorden voor een commissie van beroep naar aanleiding van een C-attest dat een leerling werd gegeven. ACOD Onderwijs zal geen bijstand verlenen, wanneer de beslissing over het attest wordt herroepen heeft dit geen gevolgen voor de leraar in kwestie.
Conclusie
ACOD Onderwijs verleent individuele bijstand aan de leden binnen vooraf duidelijk bepaalde krijtlijnen. De inzet van een advocaat is geen automatisme en het lid kan nooit zelf zijn advocaat kiezen. Wij zijn ervan overtuigd dat op deze manier onze leden de best mogelijke betaalbare bijstand bekomen, zodat de solidariteit tussen de leden op een redelijke wijze gestalte krijgt.
raf.deweerdt@acod.be |
