ACOD Onderwijs heeft zowel tijdens de informele, als de formele onderhandelingen nooit het einddoel uit het oog verloren: de besparingen maximaal beperken en ze zo ver mogelijk weghouden van de concrete klaspraktijk, de werkdruk niet doen toenemen en geen toegevingen doen over lonen en opdrijven van prestaties. Dit was de opdracht die we hadden meegekregen van onze vergaderingen met de militanten en schoolafgevaardigden in de Vlaamse provincies en de regio Brussel. Deze opdracht werd nog eens herhaald door ons uitvoerend bestuur van 28 oktober 2009.
Omdat het om een programmadecreet gaat, waren het op zich al bijzondere onderhandelingen. Een programmadecreet is een jaarlijks terugkerend decreet waarbij allerhande maatregelen worden opgenomen om de begroting van het volgende jaar te kunnen uitvoeren. Dit decreet ging dus niet alleen over onderwijs, maar over alle sectoren waarover Vlaanderen bevoegdheid heeft. Bovendien had de Vlaamse regering zich als doel gesteld om de begroting in 2012 terug in evenwicht te brengen. Om vanaf 2012 opnieuw te kunnen investeren in al haar bevoegdheidsdomeinen werd dus via dit programmadecreet voorzien in een aantal besparingen.
Het hoeft geen betoog dat dit soort onderhandelingen zeer moeilijk en stroef verloopt. Dit leidde regelmatig tot onderbrekingen om in gemeenschappelijk vakbondsfront de toestand te evalueren en nieuwe posities in te nemen. Wel hebben we steeds de keuze gemaakt om te blijven onderhandelen, omdat dit de syndicale invloed op het dossier maximaal hield. De onderhandelingen werden uiteindelijk afgesloten met een niet-akkoord van de vakbonden, omdat we besparingen in het onderwijs simpelweg nooit goedkeuren.
Om een idee te hebben van de belangrijkste maatregelen voor 2010 en 2011 geven we een overzicht met enkele bedragen:
Algemene maatregelen met betrekking tot inspectie, pedagogische begeleiding en werking ministerie Onderwijs |
20 miljoen euro |
Maatregelen met looneffect: het niet-uitvoeren van de Brussel-premie |
3 miljoen euro |
Maatregelen met effect op tewerkstelling:
- afschaffing pedagogische coördinatie in secundair onderwijs
- afschaffing korte vervangingen secundair onderwijs
- afschaffing mentoruren
- bevriezen bedrijfsstages |
15,5 miljoen euro
4,6 miljoen euro
14 miljoen euro
2,4 miljoen euro
|
Werkingsmiddelen: niet-indexeren ervan voor basis- en secundair onderwijs |
34,5 miljoen euro |
Vermindering middelen nascholing (-20 procent) |
3 miljoen euro |
Hoger onderwijs: aanwendingspercentage van 98,73 procent toepassen op werkingsmiddelen |
16,2 miljoen euro |
Niettegenstaande we iedere vorm van besparing blijven afwijzen, stellen we vast dat deze niet het hart van het onderwijs treffen en dat maatregelen met effect op tewerkstelling uiterst beperkt bleven. Door ons toch volledig in te zetten op de moeizame onderhandelingspiste, zijn we erin gelukt ook resultaten te boeken. Hier volgen enkele belangrijke voorbeelden:
- er is geen sprake van looninlevering.
- er is geen sprake van het opdrijven van de prestaties voor gelijk loon.
- het wachtgeld voor TBS 58+/56+ wordt niet met 5 procent verminderd.
- de niet-verworven salarisschaal (DHOS, GHOS) blijft behouden voor wervingsambten in basis- en secundair onderwijs
- het zogenaamde clicksysteem in het hoger onderwijs, zoals voorzien in het financieringsdecreet, blijft behouden.
Op alle vlakken hebben we dus onze verantwoordelijkheid opgenomen, in de eerste plaats voor onze leden. Het spreekt voor zich dat we deze regering na 2011 zullen wijzen op de engagementen die we nu hebben genomen. We wensen onze onderhandelingspositie volledig te valoriseren ten behoeve van het onderwijspersoneel. We hebben de regeringsverklaring en de beleidsbrief van de minister goed gelezen en stellen vast dat de ambities die erin staan niet sporen met de meerjarenbegroting. We waarschuwen nu al dat er na 2011 echte problemen zullen ontstaan, als dit alles niet ernstig wordt bijgestuurd.
hugo.deckers@acod.be
Lees ook
|
